Відстрочка від мобілізації, звільнення від мобілізації. Бронювання: підстави та порядок

• Звільнення від мобілізації
• Відстрочка від мобілізації
• Відстрочка від мобілізації за сімейними обставинами
• Відстрочка від мобілізації за станом здоров'я
• Відстрочка від мобілізації для осіб, заброньованих підприємствами або за родом своєї діяльності
• Бронювання від мобілізації
• Хто має право бронювати працівників?
• Термін бронювання від мобілізації
• Документи, що підтверджують бронювання
• Причини анулювання бронювання від мобілізації

Звичайно, із заголовка статті можна здогадатися, про що в ній йтиметься. Але спочатку слід коротко розібратися в тому, що означає відстрочка від мобілізації, звільнення від мобілізації та бронювання. Навіть через рік військових дій деякі не до кінця розуміють, що вони означають і в чому між ними різниця.

Звільнення від мобілізації. Під цими словами слід мати на увазі закріплений у законах та нормативно-правових актах перелік громадян країни, які через вік, стать чи непридатність за станом здоров'я не можуть бути мобілізовані. Це право надається на постійній основі.

Відстрочка від мобілізації. Вона дає тимчасове право військовозобов'язаним не бути призваними на військову службу під час мобілізації. Відстрочка від мобілізації можлива рівно доти, доки таке право надано законом і є обставина, яка надає таку можливість.

Бронювання за своєю суттю є видом тимчасової відстрочки від мобілізації для частини працівників, певних держслужбовців, державних та приватних підприємств, які у свою чергу мають особливу важливість для підтримки життєдіяльності та обороноздатності держави у воєнний час.

Звільнення від мобілізації

Розібравшись у значеннях та відмінностях термінів, приступимо до більш докладного їх вивчення. Стаття 17 Закону України «Про оборону України» говорить, що громадяни України чоловічої статі, придатні для проходження військової служби за станом здоров'я та віком, а жіночої статі – також за відповідною професійною підготовкою, повинні виконувати військовий обов'язок згідно із законодавством. Тому під мобілізацію не потрапляє переважна більшість жінок.

Відповідно до Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» на військову службу в особливий період можуть бути прийняті особи віком від 18 до 60 років, а особи з вищого офіцерського складу до 65 років. Відповідно, ті, кому менше чи більше, не підлягають мобілізації.

Також військовий обов'язок не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні. Крім випадків добровільного виявлення бажання служити у збройних силах.

Знімаються з військового обліку та не підлягають мобілізації громадяни раніше засуджені до позбавлення волі за скоєння тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

І нарешті, не підлягають мобілізації інваліди та особи, які за станом здоров'я визнані військово-лікарською комісією непридатними до військової служби та виключені з військового обліку.

Відстрочка від мобілізації

Юридична та фінансова грамотність населення у багатьох, особливо країнах світу, що розвиваються, знаходиться на невисокому рівні. Частково це можна пояснити і тим, що все знати неможливо і шанс зіштовхнутися з якоюсь проблемою глибокого юридичного чи фінансового характеру не гарантован. І завжди є спеціалісти ( ми у тому числі), які можуть допомогти. Після оголошення загальної мобілізації в Україні багато військовозобов'язаних громадян не знали, як мало проводитися законне вручення повістки, хто не підлягає мобілізації і які є законні причини отримання відстрочки. Дехто не знає і сьогодні. Але ми зараз вам все виправимо.

Усі існуючі на сьогодні відстрочки для військовозобов'язаних можна розділити на 4 великі категорії, які стосуються:

• • сімейних обставин військовозобов'язаного;
• • стан його здоров'я;
• • здобуття ним освіти чи ведення педагогічної та наукової діяльності;
• • осіб заброньовані чи звільнені від мобілізації за видом діяльності.

Слід пам'ятати, що для отримання відстрочки вам необхідно надати підтверджуючі документи у ТЦКтаСП (військкомат). Про них ми згадаємо нижче. Військкомат, у свою чергу, зобов'язаний надати відстрочку на певний час. Але не дивуйтеся, якщо вас можуть викликати туди періодично для уточнення даних і підтвердження прав на відстрочку. А ось якщо військкомат відмовляє у відстрочці без законних підстав, то таку відмову можна і треба оскаржити у суді.

Відстрочка від мобілізації за сімейними обставинами

Мають право:

- жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє та більше дітей віком до 18 років (можливі документи, які необхідно буде надати до військкомату – свідоцтва про народження всіх трьох дітей);

- жінки та чоловіки, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років (свідоцтво про народження дитини, рішення суду про розлучення, свідоцтво про смерть матері/батька, судове рішення про позбавлення батьківських прав, судове рішення про визнання матері/батька безвісти зниклим тощо);

- жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років, дитину з тяжкими захворюваннями (свідоцтво про народження дитини, довідка медико-соціальної експертної комісії, що підтверджує інвалідність, рішення суду про встановлення опіки /піклування);

- жінки та чоловіки, на утриманні яких знаходиться повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю І або ІІ групи (свідоцтво про народження дитини, паспорт дитини, довідка медико-соціальної експертної комісії, що підтверджує інвалідність, пенсійне посвідчення інваліда);

- усиновлювачі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, на утриманні яких перебувають діти-сироти або діти, позбавлені батьківського піклування, віком до 18 років (свідоцтво про народження дитини, документи, що підтверджують смерть батьків, відповідні рішення судів про позбавлення батьківських прав батьків, про визнання батьків безвісти зниклими, недієздатними, рішення державної служби у справах дітей);

- особи зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми або дружини (дружина), які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребують постійного догляду (свідоцтво про народження дитини, свідоцтво про шлюб, довідка медико-соціальної експертної комісії, що підтверджує необхідність постійного догляду, висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я);

- які мають дружину (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю та/або одного зі своїх батьків або батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I або II групи (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, довідка медико-соціальної експертної комісії, що підтверджує інвалідність, пенсійне посвідчення інваліда, свідоцтво про народження дружини/чоловіка);

- опікуни або зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю (довідка медико-соціальної експертної комісії, що підтверджує інвалідність, пенсійне посвідчення інваліда, рішення суду про встановлення опіки/піклування);

- якщо хтось із сім'ї, яка має неповнолітню дитину, вже проходить службу (свідоцтво про народження дитини, довідка щодо призову військовозобов'язаної на військову службу, видана військкоматом або військовою частиною, для резервістів - витяг з наказу або довідка про зарахування до списків військової частини , що видаються військовою частиною);

- жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, дочка, батько, мати, дідусь, бабуся чи рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули чи зникли безвісти під час проведення антитерористичної операції (АТО) (документи що підтверджують родинні стосунки, статус члена сім'ї загиблого учасника АТО, документи, що підтверджують перебування в зоні проведення або безпосередню участь загиблого (померлого) в антитерористичній операції та сам факт загибелі, а також документи, що встановлюють причинний зв'язок загибелі (смерті) у зв’язку з виконанням обов'язків військової служби, участю в антитерористичній операції);

- жінки та чоловіки, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час дії військового стану та ін. (документи, що підтверджують спорідненість, свідоцтво про смерть, рішення суду про визнання зниклим безвісти).

Розберемо один приклад, щоб ви розуміли, наскільки тимчасовими можуть бути такі відстрочки. Чоловік отримав відстрочку через наявність у нього трьох неповнолітніх дітей. Вона діятиме поки старшому з них не виповниться 18 років, а це може статися як через багато років, так і завтра. З цього випливає, що така відстрочка перестає діяти, і чоловік підлягає мобілізації.

Відстрочка від мобілізації за станом здоров'я

На відстрочку від мобілізації за станом здоров'я мають право:

- визнані відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я на строк до шести місяців (з подальшим проходженням військово-лікарської комісії).

Ось чому всі військовозобов'язані перед відправкою на службу обов'язково проходять військово-лікарську комісію.

Відстрочка від мобілізації для осіб, заброньованих підприємствами або за родом своєї діяльності

До них відносяться:

- працівники та службовці, заброньовані на період мобілізації та воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами та організаціями у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- працівники військового управління (органів управління), військових частин (підрозділів), підприємств, установ та організацій Міністерства оборони України, ЗСУ, СБУ, Національної поліції та інших держорганів;

- народні депутати України;

- отримувачі професійної (професійно - технічної), професійної передвищої та вищої освіти, ассистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти;

- наукові та науково-педагогічні працівники вищих навчальних закладів професійної передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають вчене звання та/або вчений ступінь, та педагогічні працівники закладів професійної (професійно-технічної) освіти, загальноосвітніх навчальних закладів, за умови, що вони працюють у відповідних закладах за основним місцем роботи не менше ніж на 0,75 ставки.

Ми розглянули більшу частину причин, через які військовозобов'язаний має право на відстрочку від мобілізації. Докладніше про них написано у ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закон України «Про оборону України», Закон України «Про військовий обов'язок та військову службу», Наказ Міністерства Оборони України № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України».

Далі окремо зупинимося на дуже популярній зараз темі бронювання від мобілізації, тому що під бронювання потрапляє велика кількість підприємств та їхніх працівників. Хто може здійснювати бронювання та хто із працівників може його отримати?

Бронювання від мобілізації

27.01.2023 року було прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 76, якою затверджено новий порядок бронювання військовозобов'язаних під час дії військового стану та критерії визначення підприємств, установ та організацій, що є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Бронювання від мобілізації здійснюється за рішенням Міністерства Економіки погодженим із Генеральним Штабом ЗСУ, останній у свою чергу доводить до відома про такі рішення відповідні ТЦКтаСП (військкомати) у триденний термін.

Кількість заброньованих має становити 50%, але може бути збільшена за умови обґрунтування такої необхідності. 50% ліміт кількості заброньованих не стосується працівників підприємств паливно-енергетичного комплексу, затвердженого Міністерством Енергетики.

Бронюванню незалежно від віку, військового звання та військово-облікової спеціальності підлягають державні службовці, які обіймають посади категорії «А» та «Б», керівники міністерств та їх заступники, керівники державних органів та державного управління, особи, які обіймають посади 1-4 категорії в органах місцевого самоврядування.

Хто має право бронювати працівників?

- органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування;

- підприємства, установи та організації, яким встановлено мобілізаційне завдання (контракти на виробництво продуктів харчування або матеріально-технічного забезпечення збройних сил), якщо бронювання необхідне їм для виконання цих завдань;

- фірми, що здійснюють виробництво товарів, виконання робіт, надання послуг необхідних для забезпечення потреб ЗСУ та інших військових формувань;

- підприємства, установи та організації, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення у особливий період;

- виконавці проектів міжнародної технічної допомоги, представництв міжнародних організацій, міжнародні та українські неурядові організації, які реалізують гуманітарні проекти за рахунок міжнародних партнерів та ін.

Уточнимо пункт, зазначений вище, що стосується критично важливих підприємств. Як зрозуміти, чи належить ваше до таких? З цією метою КМУ визначив критерії відповідності. Для того, щоб вважатися критично важливим, необхідно відповідати 2-3 і більше критеріям:

- сума нарахованих та сплачених податків перевищувала 1,5 млн. євро протягом звітного податкового року;

- сума надходжень в іноземній валюті перевищувала понад 32 млн. євро за звітний податковий період;

- підприємство належить до стратегічних згідно з переліком об'єктів державної власності, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 83;

- підприємство має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади;

- Відсутня заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

- середня заробітна плата працівників становить не менше середньої заробітної плати у регіоні;

- підприємство є резидентом «ДІЯ СІТІ»;

- має відношення до паливно-енергетичного комплексу;

- здійснює діяльність у сфері охорони здоров'я, освіти, науки, спорту, соціального захисту та перебуває у державній чи комунальній власності.

Термін бронювання від мобілізації

- для державної влади та місцевого самоврядування бронювання можливе на весь період мобілізації;

- для підприємств, установ та організацій до 6 місяців.

Документи, що підтверджують бронювання

Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа та організація видає військовозобов'язаному витяг із зазначеного рішення щодо надання бронювання відповідно до затвердженої форми. Така виписка, засвідчена підписом керівника та печаткою (у разі її наявності) відповідного органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи чи організації, є документом, що підтверджує надання військовозобов'язаному відстрочки.

Причини анулювання бронювання від мобілізації

Будь-який заброньований від мобілізації повинен пам'ятати, що обмежений не лише термін дії бронювання, а є і інші причини анулювання такого документа та відповідного права. Перелік причин наведено у пункті 12 Постанови КМУ № 76, а саме:

- завершення терміну дії рішення про бронювання;

- завершення виконання мобілізаційного завдання підприємством або його скасування;

- завершення підприємством виробництва товарів, виконання робіт, надання послуг ЗСУ чи іншим військовим формуванням;

- позбавлення організації статусу критично важливого для функціонування економіки;

- ліквідації органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації;

- звільнення військовозобов'язаного.

Ось ми й розглянули всі основні аспекти звільнення, відстрочок, бронювання військовозобов'язаних від мобілізації в Україні під час дії воєнного стану. Якщо ж у вас виникли проблеми, а ваші законні права порушують – звертайтеся до юридичної компанії Алібі. Ми обов'язково допоможемо вам.