Як військовозобов’язаному виїхати за кордон? Для кого можливий виїзд з України та які потрібні документи? Легальний перетин кордону під час воєнного стану та мобілізації

• Чому військовозобов’язаним обмежено виїзд за кордон
• Військовозобов’язані, що можуть виїхати за кордон за станом здоров’я
• Військовозобов’язані, що можуть виїхати з України за сімейними обставинами
• Військовозобов’язані, що можуть легально перетнути кордон України через свою професію чи рід занять
• Військовозобов’язані, що можуть легально залишити територію України при переїзді до інших держав на постійне місце проживання

Чому військовозобов’язаним обмежено виїзд за кордон

У зв'язку з введенням в Україні воєнного стану, а точніше, правового режиму воєнного стану відповідно до Указу Президента України № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року - були обмежені деякі конституційні права і свободи людини і громадянина, серед яких і виїзд за межі України. Ці обмеження були заздалегідь передбачені вимогами Закону України "Про правовий режим воєнного стану" і вони стосуються окремих категорій осіб, а саме:

• • чоловікам (тільки громадянам України, віком від 18 до 60 років)
• • жінкам (тільки військовозобов'язаним)

Але, ці обмеження не стосуються військовозобов'язаних, які відповідно до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не підлягають призову на військову службу під час мобілізації - а це досить чіткий та зрозумілий перелік категорій військовозобов'язаних, які можуть виїхати за кордон за наявності і пред’явлені підтверджуючих документів. Для спрощення можна умовно поділити цих військовозобов'язаних, що можуть виїхати за кордон, на наступні групи:

• • за станом здоров’я
• • за сімейним обставинами
• • за професією чи родом занять

Майже в усіх випадках, треба заздалегідь потурбуватися про наявність причини чи мети виїзду за кордон, документів, що підтверджують це та чітку і зрозумілу відповідність до конкретної категорії військовозобов’язаних, що не обмежені в праві виїзду. Звертаємо увагу на те, що деякі підтверджуючи документи можуть діяти лише тимчасово, навіть якщо на них це не написано, тобто, отримавши довідку, письмове погодження чи документи про відрядження слід за можливості не зволікати щодо виїзду закордон. Навіть якщо ви батько трьох дітей то слід враховувати, що діти ростуть швидко, і коли старшому з них виповниться 18 років, то такої можливості вже не буде.

Військовозобов’язані, що можуть виїхати за кордон за станом здоров’я

Якщо військовозобов’язаний визнаний в установленому порядку особою з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії є тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я - то він може виїхати за кордон.

Щодо відповідних висновків військово-лікарської комісії - на нашому сайті є чудова стаття на цю тему, в якій наведено перелік хвороб, що звільняють від служби в армії, а також інша, не менш корисна інформація. Діяльність військово-лікарської комісії регламентується наказом Міністерства Оборони України № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України» - пропонуємо уважно почитати за нагоди цей наказ, там є різні нюанси щодо роботи ВЛК, наприклад пояснення щодо тимчасової непридатної до військової служби чи повної непридатності з виключенням з військового обліку. В їх переліку переважно досить важкі хвороби зі значними порушеннями функцій організму, з якими не те щоб служити, а і про себе самостійно дбати проблематично. Але, якщо у військовозобов’язаного є реальна хвороба, ми співчуваємо, але радимо ознайомитися з цим наказом та його додатковими положеннями на предмет того, що цілком можливо буде знайдена причина як мінімум щодо тимчасово непридатності до військової служби - і тоді можна виїхати за кордон, з метою лікування, наприклад. І ще цікавий нюанс - у тимчасової непридатності є реальний термін дії, який встановлюється ВЛК, і може бути, наприклад, 2 місяці, після чого треба повторно проходити комісію, тому бажано планувати свої поїздку за кордон та повернення з урахуванням цього терміну.

Для перетину кордону, окрім закордонного чи дипломатичного, службового паспорту чи посвідчення особи моряка чи посвідчення члена екіпажу, будуть також потрібні:

• • документи, що підтверджують інвалідність (а точніше зазначено групу та причину інвалідності), а це може бути посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійне посвідчення, посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги
• • довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу
• • довідка військово-лікарської комісії про непридатність

Потрібно зазначити, що документи та довідки повинні бути дійсними, відповідати формами, що затверджені відповідними міністерствами та не мати ознак підроблення чи інших вад. І краще мати оригінал цих документів одразу з нотаріально завіреним копіями.

Вагаєтесь щодо наявності достатнього переліку документів чи потрібна консультація стосовно виїзду за кордон під час дії правового режиму воєнного стану за станом здоров’я або просто цікавить практична сторона цього питання - звертайтесь в юридичну компанію «Алібі»!

Військовозобов’язані, що можуть виїхати з України за сімейними обставинами

Можливість виїхати з України за сімейними обставинами є у військовозобов’язаних, які перш за все зобов’язані піклуватися про когось із своїх близьких, які, в свою чергу, не здатні про себе дбати тимчасово або постійно через вік, хворобу чи інвалідність. Це досить людяно, з огляду на обставини, і багато хто користується цим цілком прийнятним правом виїхати з України під час війни. Законом передбачено чіткий перелік осіб з цієї групи, яким не обмежено в праві виїхати з України.

Багатодітні батьки

Якщо у чоловіка чи жінки на утриманні перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, вони мають право виїхати з України, але треба ще надати підтвердні документи, такі як:

- посвідчення батьків багатодітної сім'ї
- свідоцтво про народження дітей (трьох і більше) чи медичне свідоцтво про народження за формою № 103/о)
- свідоцтво про реєстрацію шлюбу з матір'ю дітей (трьох і більше) чи рішення суду стосовно розлучення та визначення місця проживання дітей з батьком чи письмовий договір між батьками про проживання дітей з батьком (з зазначенням участі у вихованні)

Один з батьків, що самостійно виховує дитину

Якщо через смерть, зникнення безвісти, розлучення чи позбавлення батьківських прав одного з батьків, дитина до 18 років залишається на вихованні у іншого, то такий військовозобов’язаний має можливість виїхати з України, якщо буд надано відповідні документи, що підтверджують ці факти. Наприклад:

- свідоцтво про народження дитини
- свідоцтво про смерть матері дитини чи рішення суду щодо визнання безвісти відсутньою чи позбавлення батьківських прав матері чи про розлучення з визначення місця проживання з батьком

Батьки, що виховують дитину з інвалідністю

Якщо батьки або опікуни/піклувальники/прийомні батьки/батьки-вихователі виховують дитину з інвалідністю, якій не виповнилося 18 років, то вони також мають право виїхати з України, якщо будуть надані документи, що підтверджують інвалідність дитини:

- посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги з категорією "дитина з інвалідністю"
- довідка про отримання державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю
- індивідуальна програма реабілітації дитини з інвалідністю
- медичний висновок про дитину з інвалідністю

А також документи, що підтверджують їх зв’язок з цією дитиною, а це може бути як свідоцтво про народження, так і інші документи, що підтверджують родинні зв'язки чи відповідні повноваження особи (наприклад, опікуна, піклувальника, прийомних батьків чи батьків-вихователей) при супроводжені дитини з інвалідністю.

Батьки, що виховують дитину з тяжкою хворобою

Якщо батьки або опікуни/піклувальники/прийомні батьки/батьки-вихователі виховують дитину, хвору на тяжку хворобу (ураження нервової системи, вади розвитку, онкологічні захворювання, ДЦП, психічні розлади, тощо), якій не виповнилося 18 років і не встановлено інвалідність, то вони також мають право виїхати з України, якщо будуть надані документи, що підтверджують хворобу та батьківські чи родинні зв'язки чи відповідні повноваження особи - все приблизно як в попередньому пункті, але замість документів, що підтверджують інвалідність, потрібні документи, що підтверджують важку хворобу. Це може бути документ, виданий лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров'я чи довідка про отримання державної допомоги на таку дитину, що виданий підрозділом з питань соціального захисту.

Батьки, що утримують дитину з інвалідністю I чи II групи

До цієї категорії відносяться не рідний батько дитини з інвалідністю, але він одружився з матір'ю дитини з інвалідністю. В цьому випадку потрібно надати документи щодо інвалідності дитини, її свідоцтво про народження, а також свідоцтво про реєстрацію шлюбу з матір'ю дитини.

Особи, зайняті постійним доглядом за хворим рідним

Військовозобов’язаний, що зайнятий постійним доглядом за дружиною/чоловіком, дитиною чи батьками (своїми чи дружини/чоловіка), має право виїхати з України, якщо є висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії щодо встановлення потреби у постійному догляду. Треба надати документи, що це підтверджують, наприклад, довідку про отримання компенсації особі, що зайнята таким постійним доглядом (надається за місцем проживання) або довідка МСЕК чи відповідне рішення суду.

Особи, що мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи

В разі догляду військовозобов’язаним за дружиною чи чоловіком достатньо надати документи, що підтверджують інвалідність та родинні зв’язки, а в разі догляду за батьками потрібно додатково надати документи, що підтверджують спільне з ними проживання. Це або документи зі спільним задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування), або актом встановлення факту здійснення догляду чи інші документи, посвідчення чи довідки, що пов’язані з отриманням компенсації, допомоги чи надбавки на цей догляд.

Особи, які здійснюють постійний догляд за особою з інвалідністю I чи II групи

Цей випадок майже такий, як і попередній - тільки не потрібен документ підтвердження родинних зв’язків, але обов’язково потрібні документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) за такий догляд. Це можуть бути посвідчення або довідки, а також акт встановлення факту здійснення догляду

Опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною (також зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I або 2 групи або за такою, потребує постійного догляду) - у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд

Військовозобов’язані цієї групи повинні надати документальне підтвердження щодо кожного слова з назви категорії - якщо опікун, то документ, який підтверджує опікунство, якщо зайнятий постійним доглядом - то довідка про отримання компенсації особі, зайнятій постійним доглядом за особами, що його потребують, або рішення суду чи довідка МСЕК. Є інвалідність - потрібен документ, що її підтверджує, є необхідність постійного догляду - потрібен документ, наприклад висновок медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я що підтверджує необхідності постійного догляду. Якщо опікунство над недієздатною особою - потрібне рішення суду щодо визнання особи недієздатною, тощо.

Особи, з дітьми, чия дружина/чоловік вже проходить військову службу

Якщо в сім’ї є дитина до 18 років, а дружина чи чоловік військовозобов’язаної особи вже проходить військову службу (мобілізований, за контрактом чи просто курсант військового навчального закладу/факультету/кафедри/відділення) - то є можливість виїхати з України при надані свідоцтва про народження, свідоцтва про реєстрацію шлюбу та документу, що підтверджує проходження військової служби дружини/чоловіка.

При виїзді з України за сімейними обставинами зазвичай найважче підготувати та зібрати документи, що засвідчують саме той чи інший випадок і яких буде достатньо для підтвердження права на виїзд з України під час дії воєнного стану. В цьому разі консультація в юридичній компанії «Алібі» перед поїздкою буде дуже доречна - можна впевнитись в наявності необхідних документів чи отримати інформацію щодо відсутньої довідки та де її можна отримати. Якщо будуть потрібна більш глибока робота, наприклад, пошук за реєстрами чи адвокатські запити - це не є проблемою.

Військовозобов’язані, що можуть легально перетнути кордон через свою професію чи рід занять

Для військовозобов’язаних осіб є можливість легально перетнути кордон при належності до категорії, чия професія, посада, діяльність чи рід занять визначена як така, щодо якої не встановлено обмеження на виїзд, при наявності відповідних документів, службової необхідності чи інших підтверджень.

Здебільшого це працівники залізничного транспорту, авіаційного персоналу та екіпажів морських суден - як правило їх забезпечують усіма необхідними документами для перетину кордону, наприклад, копією укладеного трудового договору (контракту), офіційного підтвердження приналежності до відповідної структури, накази про відрядження, тощо. В окремих випадках потрібні військово-облікові документи з відповідними відмітками територіального центру комплектування та соціальної підтримки (воєнкомату), посвідчення особи моряка, тощо.

Щодо осіб, заброньованих на період мобілізації за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями - про таке бронювання на нашому сайті також є чудова стаття «Відстрочка від мобілізації, звільнення від мобілізації. Бронювання: підстави та порядок» - то таким військовозобов’язаним знадобиться посвідчення про відстрочку від призову (бронь) та документи про відрядження відповідного органу, підприємства, установи чи організації. В цей список можна віднести і військовозобов’язаних, що є науковими чи науково-педагогічними чи педагогічними працівниками, якщо вони мають вчене звання та/або науковий ступінь, працюють відповідно у закладах освіти, наукових установах та організаціях за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки - їм потрібен той самий перелік документів для перетину кордону.

Водії, що є військовозобов’язаними, але працюють у суб'єктів господарювання, які мають ліцензію на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень вантажів та пасажирів автомобільним транспортом - дозволено перетинати кордон за наявності інформації про цю особу у інформаційній системі Укртрансбезпеки. Мова йде про систему «Шлях», яку для прийняття рішень щодо перетину кордону водіями використовує Державна прикордонна служба. Також окремою категорією є водії транспортних засобів, що здійснюють перевезення медичних та гуманітарних вантажів для потреб Збройних Сил чи населення України. Окрім наявності інформації щодо цих осіб в системі «Шлях», потрібно також відповідне рішення про виїзд за межі України та виконання правил перетину державного кордону України. Ці рішення можна отримати при зверненні до Мінінфраструктури або до обласних військових адміністрацій, обґрунтувавши та погодивши інформацію щодо кількості транспортних засобів та обсягів вантажів, що розраховуються згідно листів, наданих органами, підприємствами, установами та організаціями, а також військовими, правоохоронними та медичних закладами або іншими відправниками чи отримувачами гуманітарної допомоги.

Спортсмени, що є військовозобов’язаними, можуть вирушати закордон для участі на офіційні міжнародні спортивні змагання чи навчально-тренувальні збори. Ці спортсмени повинні бути включені до складу національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських видів спорту або видів спорту осіб з інвалідністю та мати підтвердні документи щодо участі в цих змаганнях чи зборах. Також це все стосується і тренерів, які забезпечують підготовку цих спортсменів, а також спортивних суддів та фахівців, на яких покладені завдання з організаційного, науково-методичного, медичного супроводження, антидопінгового контроля, тощо. Для спортсменів, тренерів та спортивних фахівців, які включені до складу команд спортивних клубів найвищих дивізіонів з ігрових видів спорту також є можливість легального перетину кордону при наявності необхідних підтвердних документів.

Цим військовозобов’язаним, як і іншим, також потрібна юридична допомога у питаннях легального перетину кордону - зазвичай проблеми з’являються вже на кордоні, і їх вирішення доволі проблематично. Краще поспілкуватися з юристами до поїздки, а найкраще буде звернутися у юридичну компанію «Алібі» щодо отримання чіткої консультації, можливих проблем та їх рішень, перевірки переліку необхідних документів та інших суміжних дій, якщо вони будуть необхідні (адвокатські запити, пошук по реєстрам, інформаційний супровід, тощо)

Військовозобов’язані, що виїхали до інших держав на постійне місце проживання

Це, мабуть, найкоротша на найпростіше тлумачення щодо можливості легально залишити територію України військовозобов’язаними - якщо постійне місце проживання в іншій державі документально підтверджено. Наприклад, для Прикордонної служби це документальне підтвердження може бути у вигляді відмітки в паспорті "Постійне проживання в …" або печатка "Оформлено виїзд на постійне проживання". Якщо ви власник такого паспорту - команда юридичної компанії «Алібі» дякує Вам за все і бажає успіху у новій країні) І не забувайте звідти допомагати ЗСУ.

А в цілому, питання перетину кордону під час дії правого режиму воєнного стану військовозобов’язаними стає все актуальніше. Зі зрозумілих причин є обмеження щодо виїзду, які ми підтримаємо, але багато хто думає що кордони повністю закриті і не наважується виїхати навіть при наявності обставин, що дозволяють це робити. В цій статті ми детально розглянули всі ці обставини та навели переліки чи приклади документів, яких повинно бути достатньо для підтвердження права на виїзд з України. Якщо потрібна консультація щодо цих питань чи є бажання, щоб ми розглянули саме ваш випадок - звертайтесь до юридичної компанії «Алібі». Досвід взаємодії з державними органами, підприємствами, установами та організаціями, наявність юридичної команди в різних містах України, спеціалісти в різних галузей права та їх досвід вирішення юридичних та інших питань, навички при роботі з реєстрами та можливість робити адекватні адвокатські запити - все це допоможе здійснити вашу мету, не виходячи за межі чинного законодавства.

Корисні посилання:

• Перетинання державного кордону під час правового режиму воєнного стану. Питання-відповідь
• Позов студента до прикордонної служби для виїзду за кордон