Військово-лікарська комісія – ВЛК. Порядок огляду у військкоматі. Наказ № 402, перелік хвороб, що звільняють від служби в армії

• Завдання та функції ВЛК?
• Порядок та процедура огляду ВЛК
• Розклад хвороб. «Статті непридатності» до військової служби в Україні
• Оскарження результатів військово-лікарської комісії

Отримавши повістку, військовозобов'язаний має прийти за нею у призначений час у військкомат. І якщо він не має відстрочок, звільнень чи бронювання, про які ми докладно розповідали раніше у нашій статті «Відстрочка від мобілізації, звільнення від мобілізації. Бронювання: підстави та порядок», то йому запропонують пройти військово-лікарську експертизу, по-простому медогляд. Такий медогляд у військкоматі здійснює спеціальна військово-лікарська комісія (ВЛК). Вона комплектується лікарями за спеціальностями: терапія, хірургія, неврологія, психіатрія, оториноларингологія, офтальмологія, стоматологія та за потреби іншими. І якщо ви знаєте, що маєте право на відстрочку або звільнення через хворобу, то до такого візиту вам потрібно підготуватися заздалегідь, зібравши всі можливі довідки. Найкраще діагноз документально підтвердити у державній чи приватній клініці за день до проходження ВЛК. Не думайте, що у вашу історію хвороби починаючи з дитинства хтось глибоко вникатиме. І цілком можливо, що природа та страшні хвороби все зробили за вас, а вам лише залишилося принести свіжі довідки.

Наказ № 402 Міністерства Оборони України «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України» встановлює діяльність таких комісій, статті хвороб придатності/непридатності до служби в армії, оскарження рішень та інші правові нюанси. Якщо вперше поглянути на Наказ № 402, то швидше за все спочатку у вас виникне ще більше нерозуміння, ніж відповідей на питання, які у вас були. Метою нашої статті попередньо роз'яснити і пояснити, щоб було зрозуміліше для людини без юридичної освіти, що таке ВЛК, принципи її роботи, які захворювання є приводом до визнання придатним чи непридатним і як оскаржити результати.

Завдання та функції ВЛК?

Головним завданням військово-лікарської комісії є визначення придатності або непридатності до військової служби військовозобов'язаних у мирний та воєнний час за станом здоров'я.

Іншим завданням ВЛК є відбір на відповідність певним критеріям тих чи інших родів військ щодо ваги, зору для проходження строкової служби (нагадаємо, що у воєнний час призов не проводиться). Так, уявіть, якщо зріст у вас вище 180 см - танкістом вас на строкову службу не взяли б. У танку ще треба поміститися. А якби ви важили менше 58 кг, то не судилося вам стати десантником, мабуть, з міркувань – щоб вітром далеко не віднесло.

ВЛК проводить медогляд не лише призовників на строкову службу, військовозобов'язаних для служби в армії чи кандидатів на навчання у військових навчальних закладах, а й колишніх військовослужбовців після лікування для визначення причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв, встановлення причинно-наслідкових зв'язків поранень що призвели до смерті.

За результатами своєї роботи ВЛК приймає рішення у вигляді: свідоцтва про хворобу, довідку ВЛК, протоколу засідання, постанов. Всі ці документи є обов'язковими для виконання.

Також ВЛК можуть направляти до військових лікувальних установ на контрольне обстеження та огляд військовослужбовців, членів їх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби), військовозобов'язаних, резервістів, запитувати від військових, цивільних лікувальних установ, військових частин, військових комісаріатів та вищих навчальних закладів додаткові дані для аналізу, узагальнення та оцінки результатів військово-лікарської експертизи;

Порядок та процедура огляду ВЛК

Як зрозуміти, придатні ви чи ні? Для цього необхідно знову уважно вивчити Наказ № 402, який містить великий перелік хвороб, пояснень щодо застосування статей та додаткових вимог залежно від роду військ, навчання, категорії військовозобов'язаного.

Усі постанови ВЛК про придатність приймаються на підставі та з урахуванням:

1. Розклад хвороб, станів та фізичних вад. Додаток 1 Наказу №402.

У цій таблиці існують графи (I, II, II) та 86 статей хвороб або як їх у народі ще називають – статті непридатності.

Графа I. Хто відноситься: Громадяни під час приписки до призовних дільниць та призову на строкову військову службу, вступи до військових навчальних закладів (крім льотного складу), військовослужбовці строкової військової служби.

Графа ІІ. Хто відноситься: військовослужбовці, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб рядового, сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани).

Графа ІІІ. Хто відноситься: Громадяни, особи офіцерського складу, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб офіцерського складу, офіцери запасу, які призиваються та проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

2. Пояснення щодо застосування статей Розкладу хвороб. Додаток 2 Наказу №402.

3. Таблиця додаткових вимог до стану здоров'я. Додаток 3. Наказу №402 (вимоги певного роду військ, вимоги військової спеціальності)

У пункті 1.4 Розділу II Наказу № 402 дана таблиця, в якій кожен зможе знайти свою категорію військовозобов'язаного. У зв'язку з особливим періодом для багатьох це – військовозобов'язані, які призиваються та проходять військові навчальні (перевірочні) та спеціальні збори осіб рядового та офіцерського складу; призиваються та проходять військову службу за призовом під час мобілізації, в особливий період. У крайній правій колонці зазначено за якими графами розкладу та таблицями додаткових вимог у його конкретному випадку проводитиметься медичний огляд (у нашому випадку це графи розкладу хвороб II, III (для офіцерського складу), ТДВ (таблиці додаткових вимог) "Б", "В "Г").

У цих графах та таблицях додаткових вимог можна побачити, які критерії будуть пред'являтися до стану його здоров'я та фізичних параметрів.

Тобто, наприклад, одна й та сама людина може бути придатна на строкову службу, але вже непридатна для вступу до вищої військової освітньої установи або до спеціальних військ, бо вимоги більш суворі. Хтось може бути непридатним у мирний час, але придатним у військовий т.п. Усі, як бачите, дуже індивідуально!

У розділах 3-20 Розділу II Наказу № 402 докладно описано процедуру огляду всіх категорій військовозобов'язаних у мирний час, під час мобілізації та постанови ВЛК, які можуть бути нею прийняті.

У пункті 3.3 глави 3 Розділу II зазначено, що навіть ті військовозобов'язані, визнані непридатними до військової служби, повторно оглядаються ВЛК військових комісаріатів за місцем проживання після обов'язкового обстеження у спеціалізованих лікувально-профілактичних установах.

Перед медкомісією у військоматі військовозобов'язаному проводиться флюорографічне дослідження, аналіз крові, визначення групи крові, ЕКГ, аналіз сечі та інші обстеження. Військкомат отримує дані з психоневрологічних, протитуберкульозних, шкірно-венеричних диспансерів, наркологічних закладів на всіх, хто проходить огляд громадян.

За підсумком медогляду ВЛК під час мобілізації може винести один із «вироків» щодо громадянина:

- придатний до військової служби;

- тимчасово непридатний до військової служби (із зазначенням дати повторного огляду);

- непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Якщо громадянин тимчасово непридатний за станом здоров'я, то йому в особливий період дається відстрочка до 2-х місяців із можливістю продовження за медичними показниками. Непридатні до служби у мирний час під час війни можуть вважатися цілком придатними.

Розклад хвороб. «Статті непридатності» до військової служби в Україні

Ось ми і підійшли до того, що викликає загальний інтерес. Захворювання, з якими зовсім не беруть до армії. Слід зазначити, що наявність деяких хвороб може призводити лише до необхідності тимчасового лікування та надання відстрочки або індивідуального визначення ВЛК придатності/непридатності в кожному конкретному випадку.

Як ми вже згадували їх дуже багато, нижче виділимо основні групи з перерахуванням тих, з якими військовозобов'язаний визнається непридатним для служби в армії.

Деякі інфекційні та паразитарні захворювання (А00-В99), їх наслідки

- - активний туберкульоз легень, без/з виділенням мікобактерій, туберкульоз інших органів, важкі форми вірусних гепатитів, які важко піддаються лікуванню. ВІЛ, що супроводжується інфекційними, паразитарними захворюваннями, злоякісними пухлинами та ін.

Новоутворення (С00-D48), їх наслідки

Новоутворення первинні (вторинні) за наявності віддалених метастазів та неможливості радикального хірургічного лікування та інші ракові захворювання. Доброякісні пухлини із значними порушеннями функцій організму

Хвороби крові та кровотворних органів та окремі порушення із залученням імунного механізму (D50-D89), їх наслідки

Захворювання крові швидко прогресуючі зі значними порушеннями функцій, порушення згортання крові, анемії та ін.

Хвороби ендокринної системи, розлади харчування та порушення обміну речовин (Е00-Е90), їх наслідки

Хвороби щитовидної залози, цукровий діабет із значними порушеннями функцій, ожиріння та ін.

Розлади психіки та поведінки (F00-F99), їх наслідки

Різко виражені стійкі психічні розлади, шизофренія, фобії, особи з наркотичною чи алкогольною залежністю зі стійкими психічними розладами та ін.

Хвороби нервової системи (G00-G99), їх наслідки

Менінгіт, енцефаліт, епілепсія, ішіас, люмбаго та ін. зі значними порушеннями функцій організму.

Хвороби системи кровообігу (I00-I99), їх наслідки

Хвороби серця, що супроводжуються серцевою недостатністю ІІ-б, ІІІ стадій та значними порушеннями функцій, гіпертонічна хвороба ІІІ стадії.

Хвороби ока та придаткового апарату (Н00-Н59), їх наслідки

Захворювання ока, райдужної оболонки, рогівки, кришталика, зорового нерва, відшарування або розрив сітківки, глаукома, різко виражені з прогресуючим зниженням зорових функцій, короткозорість або далекозорість будь-якого ока в одному з меридіанів більше 12,0 дп.

Хвороби вуха та соскоподібного відростка (Н60-Н99), їх наслідки

Стійка повна глухота на обидва вуха чи глухонімота.

Хвороби органів дихання (J00 – J99), їх наслідки

Хронічний бронхіт, хронічна обструктивна хвороба легень, емфізема із значними порушеннями функції зовнішнього дихання, тяжка бронхіальна астма.

Хвороби органів травлення (К00-К93), їх наслідки

Грижі, езофагіт, гастрит, гастродуоденіт, гастроезофагеальний рефлюкс, виразка шлунка та дванадцятипалої кишки, хвороби печінки, жовчного міхура, підшлункової залози зі значним порушенням функцій.

Ще згадаємо подагру, остеопорози, плоскостопість, відсутність кінцівок, сколіоз, остеохондроз, пієлонефрит, ниркову недостатність, сечокам'яну хворобу, аденому, вроджені тяжкі захворювання, травми голови, шиї, хребта, політравми, переломи ребер.

І насамкінець, зовсім на наш погляд екзотичні: ураження блискавкою, отруєння алкоголем або продуктами харчування, токсична дія від укусу тварин і комах!

Але не забувайте всі перераховані вище хвороби і травми звільняють від несення служби у воєнний час тільки при значному порушенні функцій організму.

У Додатку 2 до Наказу № 402 дається докладне пояснення пунктів А, Б, В, Г статей таблиці розкладу хвороб, у межах того, що малося на увазі під значенням «значне порушення функцій організму», стадій перебігу, їх виразності, показники аналізів.

Оскарження результатів військово-лікарської комісії

Але що, якщо після завершення медогляду у військкоматі лікарі не взяли до уваги ваші скарги чи довідки? А ви у свою чергу не погоджуєтесь з такими рішеннями і точно впевнені, що маєте право на відстрочку чи звільнення від служби? Іти до армії? Ні, поки засмучуватися рано! Все буде згідно із законом. Вам не потрібно іти на поводі працівників військкомату та виконувати їх незаконні вимоги. І в жодному разі беззастережно підписувати документи та повістки, що надаються вам.

Для початку скажемо, що однією з функцій ВЛК є не тільки медичний огляд, а й розгляд заяв, скарг. Про це не слід забувати. Тому раптом ваші словесні та письмові аргументи у вигляді довідок ігнорують, то такі рішення можна оскаржити до вищих ВЛК регіону, центральної ВЛК. У їх компетенції знаходяться відповідно до пунктів 2.3.3 та 2.3.4 Розділу I Наказу № 402 – розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи. Вони мають право розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати постанови ВЛК (лікарсько-літної комісії) Збройних сил України , що перебувають у їх підпорядкуванні.

Для оскарження необхідно написати аргументовану заяву про незгоду з висновками військово-лікарської комісії, додати наявні у вас довідки, аналізи, висновки, видані медичними установами раніше, ухвалу ВЛК з якою не згодні. Ці, завірені вами копії документів разом із заявою, необхідно надіслати поштою та обов'язково з описом вкладення листа. Не забудьте зберегти другий екземпляр опису з печаткою поштового оператора і чек. Вони можуть стати в нагоді в майбутньому як доказ отримання відповідної комісією вашої заяви. Строк розгляду вашого звернення становитиме не більше одного місяця з моменту його надходження – ст. 20 закону України "Про звернення громадян". Саме собою оскарження не дає жодних відстрочок, тому військовозобов'язаному цілком може бути видано мобілізаційне розпорядження для проходження служби.

І, звичайно, якщо не вдалося досягти потрібного результату у досудовому врегулюванні спору з «військовими лікарями», можна оскаржити все у судовому порядку. Цей спосіб можна вибрати і одразу. А допомогти вам як у першій (оскарження до ВЛК) і другій справі (оскарження в суді), так і в отриманні детальної консультації з урахуванням вашого випадку зможуть юристи та адвокати юридичної компанії Алібі!

Пам'ятайте, якщо ви здорові і у вас відсутні важкі діагнози, не потрібно вдавати і вигадувати. Обман обов'язково розкриється. Захист держави та її територіальної цілісності – конституційний обов'язок громадянина.